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【读本热点】丽江古城消防破局:消防办证So easy,有证至少能贷15万

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(丽江读本全媒体记者杨玲 实习生赵玉杰 通讯员张勇 报道)古城消防工作要不要创新?要创新!真创新还是假创新?当然动真格,古城消防工作改革创新协调会就是要给古城消防一个“破局”


在全国全省古城镇火灾案例不断敲响警钟的背景下,丽江古城是否安全,消防管理是否需要改革,大改还是小改,真改还是假改?上述诸多疑问在8月20日上午召开的“古城新华社区、北门社区消防工作改革创新协调第一次会议”上得到解答并传出让古城经营户欢呼鼓掌的消息:“我们将认真贯彻落实市委书记罗杰在市委三届五次全体(扩大)会议上提出的‘大生物、大6686hg.net|官网、大能源、大服务’的发展方向,转变作风,改进工作理念,强化便民措施,尽最大可能为经营户提供便捷的消防服务,让符合办证条件的经营户尽最大可能办证,让古城消防进入依法治火快车道。”


另外附上一个便民利民好消息,古城经营户只要消防安全等级合格的,不用担心没抵押不能融资,现在都可以贷款,以3户为一个基础单位,目前每户最高可以贷到15万元,同时,以后消防信用可以增加额度。这样,解决了古城联保人员不足,消防装备滞后的问题,消防安全要成为金融信用的重要指标。改革就要敢于冒风险,敢于承担责任。


古城消防难在何处?


“搭好的柴堆”


客栈老板田桑来丽江开客栈多年,他称:古城的房屋被称为“搭好的柴堆”。同样的话,着名纳西音乐人宣科先生也曾说过,“丽江古城就是一堆堆数百年的干柴垒起来的木房子,一把大火就能让它毁灭。


古城消防大队毛波大队长接受丽江读本采访时表示,古城建筑的耐火等级只有3-4级,只能自住,不能经营。据其介绍,按照规范规定,防火间距不足,耐火等级不够,消防先天性隐患难以短时间从根本上解决,消防安全必须尊重古城历史和现状,必须以保护古城文化,尊重古城现状的基础上制定古城消防安全管理办法。


新华社区、北门社区消防隐患大


走在古城青石板路上,伸手就几乎能触碰到两边的商铺,十分拥挤。古城内不只是街道狭窄,地形也十分复杂,“消防车都进不来,消防栓有什么用?”田桑称,一旦消防车进不来,救援工作就难以施展,如果古城百姓不能自救,将是灾难性后果。


而在新华社区、北门社区,毛波认为地理结构是最大的危险,“处于半山坡上,消防车上不去,水源也不足,而且风又大,一旦发生火灾的时候起大风,后果不堪设想。”


“水源是巨大的问题。”毛波表示,新华、北门两个社区,水源严重不足,北门社区甚至还没有自来水,而冬季即将来临,一旦发生火灾,后果不堪设想。


经营户安全意识薄弱


3年前,李亮从上海辞职来丽江开了一家客栈,“客栈有安全隐患我知道,但之后不一定长期住在这里,所以在建设时不想投大多资金在消防安全上,而且起火不一定会烧到我的客栈。”古城里,和李亮一样想法的,不在少数。就算是已在丽江定居10多年,户籍也成了丽江人的马飞,对于古城消防安全,也是知之甚少,关心甚少。


毛波表示,目前新华社区、北门社区还没有发生大的火灾会,所以经营户多少抱着“侥幸”的心理。


当前管理模式存在漏洞


会上,毛波直言:现在的消防监督管理体系已经严重落后于发展的需要,“现行服务体系落后,现在古城内经营户办证都只是消防队的3个消防监督员实施检查,这样的体系如何来适应现行的需要?所以我们一定要创新,但要创新就需要承担风险,我们基层领导干部就要主动承担风险,要敢于担责任。”


消防办证难在何处?


标准没有统一


“作为客栈老板,自己都不知道办证的标准是什么,来问我们,我们也不知道。”毛波说,之前古城经营户办证,由于标准的普及不力,许多人不知道什么是合格的标准,所以经营户自己也不知道什么是合格的场所,怎么整改?


人手不够


“古城大队编制只有3位参谋,2人1组,进行日常消防检查,抛开新城不说,光大研古镇、束河古镇就有成千的营业场所需要他们提供消防服务。但是现在只算丽江古城内的经营户就有3800多家,有些场所一次不合格要改,不合格还要改,就这些场所,我们就要去好几次,而且经营户流动性又大,这些都增加了办证的难度,导致办证效率低下。特别是派出所消防行政许可一直没有落实,大量工作全部由消防大队三名消防监督员承担,如何能够便民利民?”


一证多用的问题很严重


毛波表示,在消防检查中,经常会遇到一证多用的情况,“前一天去检查还有,隔一天就没有了。”此外,一套消防装备出现在几家客栈内,也是消防检查中经常遇到的情况。许老板不依法办事,喜欢找领导,导致问题复杂化,规则不一致,群众意见很大!


用火用电用油用气,管理不到位


“火、电、油、气,这四样东西,是火灾发生的百分之七八十的原因,但这4样东西管理不到位,现在我们就要把这些弄清楚,进行统计管理。”毛波说,在古城消防安全检查中,有些商铺厨房非常混乱,过度油烟又会引起隐患,造成极大的安全隐患。


解决古城消防难点,怎么办?


百姓不懂的,用通俗易懂的话讲懂


“规则、程序问题是核心问题。”毛波称,在以往的古城消防中,存在很多百姓对消防工作不清楚、不理解的情况,消防工作改革创新就是要把消防规则透明化,把百姓不清楚的地方用通俗易懂的话讲懂,把多个消防标准结合古城实际集中成一个标准。另外,为进一步便民利民,只要经营户对消防办事有不清楚的地方,可以联系社区专职消防员,让社区专职消防员上门服务,随叫随到,叫了不到,立即开除


法定办证时间13天,不允许代办证


《消防监督检查规定》(公安部令第120号)第十五条对公共聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构自受理申请之日起十个工作日内检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的规定,送达申请人。


毛波表示,根据丽江古城现状,许多场所在第一次检查时往往存在不合格的情形,古城消防大队推出上门服务措施,只要经营户的申报资料符合要求,大队将在第一时间安排人员上门服务,对存在不符合《古城区营业性场所安全“十条铁规”》的情形进行上门服务,只要整改完毕,符合要求,将在13日内依法办理行政许可。


只要达到要求,13日内就能办到证,对于经营户来说,可谓是个不折不扣的好消息。证虽好办了,但是也出现了一些代办证的情况,对此,毛波强调:“绝对不允许经营户私自代办证,有特殊情况的,也要经过法人的授权。


消防信用变金融信用,最高可贷款15万元


丽江消防公益促进会副秘书长李卫东表示,为了解决古城消防的难题,相关部门及民间组织一直在探索解决的方法,网格化管理则是相对科学合理的方式。



“3户联防,每3户为一个基础单位,以红、黄、绿三色来标示经营户的消防等级标准,是计1家人员不足,其他家为支持,正如云南省公安消防总队田国勇总队长讲的,救别人的火,帮自己的忙,消防金融创新就是要结合群众需要,不设前提,不提要求,完全服务群众,丽江市邮储银行率先提出,初期每户最高能贷款到15万元,之后会根据情况有所调整,而3户经营户之间也形成互相担保的局面 ,要以消防安全为前提,我们才放心。”李卫东表示,这一举措,必会对古城消防安全有很大的推动作用,毛波大队长表示,希望更多的社会组织参与到古城消防的消防改革创新局面中来,为丽江的再次飞跃作出应有的贡献。

丽江读本微信编辑:刘莉

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