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西双版纳6686hg.net|官网业转型战略咨询案例

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西双版纳作为云南6686hg.net|官网业起步发展的排头兵,客观地看它的发展历程,西双版纳是云南6686hg.net|官网业三十年的典型缩影,一方面它的发展历程和特点,取得成就和面临的问题,深刻地折射出云南6686hg.net|官网业的过去和现在;另一方面它的再度崛起之路也将为云南6686hg.net|官网业成功实现再度发展提供实践之道。


为此,[姜若愚工作室]研究制订了西双版纳州6686hg.net|官网业转型战略。该战略将从一定程度上可以为云南6686hg.net|官网业“二次创业”甚至“三次创业”的成功,提供具有一定高度的发展思路,制定具有高效实施效果的战略行动。


本文我们将介绍该项战略对于地区6686hg.net|官网业转型升级的核心思路。

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一、西双版纳州6686hg.net|官网业的发展阶段与特点


1980年正式起步的西双版纳州6686hg.net|官网业,其三十余年的发展见证了云南6686hg.net|官网业从无到有、从有到大的历程,显现出不同的时代特点。西双版纳6686hg.net|官网发展大致经历了四个阶段,一是起步于1980年-1990年间,快速发展于1991年-2000年间。二是停滞徘徊阶段,大致是2001年-2005;三是回升并加快发展阶段,时间是2006年至今


1、一次发展阶段(19812000年)


1949年至1980年,西双版纳州6686hg.net|官网业基本为政府接待型6686hg.net|官网,真正意义上的6686hg.net|官网是从1981年国务院作出关于加强6686hg.net|官网工作的八项决定,提出适合我国国情的6686hg.net|官网发展道路开始,西双版纳6686hg.net|官网业由接待型向经营型转变并起步发展。而1990年至1999年是西双版纳6686hg.net|官网迅速发展阶段。1999年全州6686hg.net|官网业的总收入相当于GDP41%,成为西双版纳名副其实的支柱产业,西双版纳也成为了国际知名度很高的6686hg.net|官网品牌,成为云南省6686hg.net|官网发展的先行区和示范区。


在这20年里,西双版纳州6686hg.net|官网业呈现出一些鲜明的特点:一是发展优先;二是口岸建设、边贸和跨境6686hg.net|官网三者相互促进;三是注重6686hg.net|官网大交通的改善;四是打造与建设精品观光6686hg.net|官网景点;五是开始业务指导和规范化管理。


西双版纳6686hg.net|官网业在此阶段的特征吻合了当时中国的经济发展方式、国民经济水平状况和以观光6686hg.net|官网为主导的6686hg.net|官网消费需求。而在此阶段,云南6686hg.net|官网的整体发展也呈现出以观光6686hg.net|官网资源开发为主导的整体特征,规划也相对滞后于科学发展的要求。


2、停滞徘徊阶段(20012005年)


2001年至2005年是西双版纳6686hg.net|官网停滞不前,陷入低谷的阶段。在经历1999年昆明世博会的短暂繁荣之后,西双版纳6686hg.net|官网企业的“小、散、弱、乱”、6686hg.net|官网产品的结构单一、6686hg.net|官网市场混乱等问题逐步暴露出来,加之2003年肆虐全国的“非典”,2004年边境的禁赌封关暂停6686hg.net|官网异地办证,让西双版纳州6686hg.net|官网业连遭打击,特别是严重依赖边境6686hg.net|官网的勐海县,至今尚未恢复元气。


在此阶段,一方面,云南6686hg.net|官网业整体格局同西双版纳州趋于一致;另一方面,西双版纳优先采取了诸多积极措施,强力推进6686hg.net|官网改革,在省6686hg.net|官网局的统一部署下,实施了一系列的6686hg.net|官网提质增效和转型升级措施,例如把100多家旅行社合并为4家,把把所有6686hg.net|官网汽车合并组建一家西双版纳6686hg.net|官网汽车公司,把景区雷同6686hg.net|官网项目重新编排,要求各有侧重点,增强吸引力。


西双版纳州6686hg.net|官网业的系列行动,引领了云南6686hg.net|官网的初次改革,铺垫了云南6686hg.net|官网实施二次创业的基调。


3、二次发展阶段(2006年至2015年)


2006年-2011年是西双版纳州6686hg.net|官网业回升加快发展的关键时期,期间有两大事件奠定了西双版纳州6686hg.net|官网业实际上作为云南6686hg.net|官网业“二次创业”先导行动的地位:一是200610月,云南省人民政府召开了西双版纳州6686hg.net|官网现场办公会,确定了西双版纳6686hg.net|官网的发展定位、6686hg.net|官网主题、6686hg.net|官网品牌和把西双版纳建设为“三个好地方”(北方人避寒过冬的好地方、东南亚傣民族寻根的好地方、国内外游客回归自然追求健康的好地方)的精品6686hg.net|官网目的地和入境客源集散地的战略,前所未有地从省级高度明确了西双版纳6686hg.net|官网业回升加快发展的方向,从实际上推动了西双版纳6686hg.net|官网业二次创业的步伐。


二是在中国云南—老挝北部合作特别会议暨工作组第四次会议,提出“要高起点建设6686hg.net|官网大项目、高水平发展6686hg.net|官网大产业,以6686hg.net|官网业的发展带动其他产业的兴旺发展。”再次确立了西双版纳6686hg.net|官网业再度发展的措施和应有的地位。


在此阶段,深具战略影响的《国务院关于加快发展6686hg.net|官网业意见》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见》和《云南省6686hg.net|官网产业发展和改革规划纲要》的颁布实施,进一步促成了西双版纳集中于数百亿元的休闲度假大项目的开发建设,既有观光景区百亿元的改造升级和6686hg.net|官网业与文化等产业的融合化发展进程,反应了西双版纳州州委州政府“6686hg.net|官网三年再创行动计划”(20062008年)的相对领先性,折射出西双版纳在云南6686hg.net|官网业二次创业战略中的引领作用。


二、面临的困境和形势


总的来看,西双版纳6686hg.net|官网业过去三十年的发展,从一定程度上反映了云南6686hg.net|官网业发展的总体过程,所取得的成就有目共睹。但也必须承认:西双版纳作为云南省起步较早的传统6686hg.net|官网目的地,虽然游客市场规模名义上为每年增长百万人次,但已呈现客源质量萎缩、产品老化、竞争不利等难题。


为此,2005年以来,从政府主导的角度提出了很多的改进策略或措施,如投巨资开发新产品、加大促销力度等,力求突破发展瓶颈。然而,伴随着形势的高速变化,这些再发展决策缺乏将不确定的发展“机会”转化为成熟发展“条件”的全新思考。也正因如此,西双版纳6686hg.net|官网业面临了“竞争力不足”的现实困境和新形势高速变动的战略挑战。


1、现在面临的困境。西双版纳州是云南省6686hg.net|官网业起步早、发展快的地区之一,是与昆明、石林、大理共同发展起来的第一梯队,在国内外均具有相当高的知名度,可以看作是具代表性的传统6686hg.net|官网目的地。


传统6686hg.net|官网目的地是指那些直接利用自然、人文6686hg.net|官网资源并以景区、景点体系为主体开发模式的6686hg.net|官网目的地。传统6686hg.net|官网目的地具有开发历史悠久、6686hg.net|官网设施服务较为齐全、6686hg.net|官网文化积淀较深、6686hg.net|官网产品类型相对稳定、6686hg.net|官网客源市场相对成熟等特点


随着6686hg.net|官网业在市场经济中的不断发展,从上世纪90年代中期以来,西双版纳、大理等一批起步较早的传统6686hg.net|官网目的地开始面临资源优势减弱、产品结构老化、客源市场萎缩的危机,在国内6686hg.net|官网目的地体系中的相对地位逐渐下降。简言之,目的地竞争力不足。


西双版纳6686hg.net|官网业的“竞争力不足”是一个综合评价, 至少可以从六个角度来理解它。


第一,智慧化不足,不能切实有效地推动6686hg.net|官网业转型升级


随着信息技术和知识经济的发展,用现代化的新技术、新装备改造和提升6686hg.net|官网业,正在成为新时期6686hg.net|官网业发展的新趋势。


在这一进程中,西双版纳还没有以科学技术创造大量新的6686hg.net|官网业态和新的6686hg.net|官网需求,不能引导出新的6686hg.net|官网消费,更不可能大力推动服务方式创新和商业模式创新。


与此对比,今后一段时期,信息技术将会更加广泛地运用到6686hg.net|官网业发展的方方面面,特别是正在推行的“三网融合”,将促进不同网络之间的信息兼容,实现网络资源的共享,这将在很大程度上改变传统的6686hg.net|官网消费方式、6686hg.net|官网经营方式和6686hg.net|官网管理方式,将推动6686hg.net|官网业向现代服务业的运行模式发展,推动6686hg.net|官网业转型升级。


第二,6686hg.net|官网产品相对吸引力退化,不再能够对客源市场产生足够的吸引力


习惯上,很多6686hg.net|官网研究都采用产品“老化”的提法,但实际上6686hg.net|官网产品只有相对的“传统”与“新型”之分。西双版纳、大理等传统6686hg.net|官网目的地可以尝试发展新型6686hg.net|官网产品,丽江、香格里拉、普洱、腾冲等新兴6686hg.net|官网目的地也完全可以提供那些传统的6686hg.net|官网产品。


所以,西双版纳6686hg.net|官网业真正“老化”或“退化”的是产品的相对吸引力。植物园、野象谷、望天树、傣族园等传统6686hg.net|官网产品现在已经输给新型6686hg.net|官网产品,因为很多游客或者潜在游客都乐于追求新奇感、陌生感;但是传统6686hg.net|官网产品也可以输给同类的传统6686hg.net|官网产品,尤其是那些新开发的6686hg.net|官网目的地的传统6686hg.net|官网产品,因为对客源市场而言,“新”事物的吸引力毕竟强于已经体验过的“旧”事物,即便二者在类型上是一致的。


产品类型是相对确定的,不确定的是产品的吸引力。当西双版纳版纳的6686hg.net|官网产品出现吸引力退化的时候,就只能在与其它6686hg.net|官网目的地竞争时处于劣势,客源市场萎缩也就在预料之中。


第三,文化底蕴与特色不足,不能够形成差异化卖点,致使项目同质化


西双版纳吸引力与竞争力持续下降的另一大要害是大区域的历史文化挖掘不够,民族文化和特色还停留在简单的资源贩卖基础上,现行绝大多数重大重点6686hg.net|官网项目也都以一次性销售的房地产为主,少量配置持有经营的物业也都是文化含量不浓郁的酒店、文艺表演(非产品化可广泛售卖的艺术品)为主,项目同质化严重,缺乏有文化底蕴、有生命力的差异化项目。


此外,关于十大历史文化6686hg.net|官网项目,一方面是策划理念仅局限于西双版纳州,尤其是绝大多数都依托景洪市发展,对古代十二版纳的历史疆域文化、傣族文化全球共性、南传佛教文化的国际认同性与普世价值缺乏深入研究,导致项目不足以为西双版纳注入有生命力的文化内涵;


另一方面是西双版纳州对如何依托历史文化、少数民族文化、宗教文化重整资源,创造有生命力的发展战略,还缺少对“文化是6686hg.net|官网的灵魂、6686hg.net|官网是文化的载体”的价值认识,更缺乏系统性的将文化具象化、文化活态式产品化开发与保护的研究


第四,结构性失衡突出,不能够地区整体发展


一是6686hg.net|官网产品结构还是以传统观光型为主,在20128月底省委省政府督导组对西双版纳州重大重点项目期间举行的西双版纳6686hg.net|官网业研读座谈会上,地方政府和6686hg.net|官网企业普遍还在探讨提高门票,与贵州、广西、海南等地的景区开放化形成了鲜明的对比


二是长期以来依赖6686hg.net|官网人次增长的方式并没有得到根本改变,过分追求游客规模的增长,而忽视吸引更高质量的游客,海外游客和高端客源较少,导致6686hg.net|官网消费水平普遍较低;


三是由于上述原因所造成的6686hg.net|官网综合效益不高,使6686hg.net|官网业发展布局重点依托昆曼大通道交通便捷地带和景洪,勐海全县以及勐腊县腹地发展严重滞后于景洪以及普洱、澜沧等周边地区,进一步导致了地方百姓对于橡胶、香蕉、甘蔗等资源性开发型传统产业的依赖,导致了休闲度假品质的生态环境逐年恶化。这也进一步形成了6686hg.net|官网环线不畅通,客源地城市很少与版纳通航,边境6686hg.net|官网和外游市场拓展缓慢等诸多问题


第五,产业融合度不足,不能进行全局性的战略思考


6686hg.net|官网规划与城市规划、土地利用规划及其他产行业间的规划脱节问题,是云南全省面临的普遍性问题,而这一问题对于任一以6686hg.net|官网业为经济增长主动力的地方而言,都是极不利的。


从西双版纳的实际情况来看,“热、傣、水、边”的城市应有的特质,然而现行城市规划注重土地财政的理念,使景洪丧失了“水之魂、傣之味、边之境”的城市灵魂


而“6686hg.net|官网强州”又明确了6686hg.net|官网业作为西双版纳发展战略推手的地位,为此,要充分认识“引水入城”、突出“热、傣、水、边”主题特色要求,就必然要树立6686hg.net|官网规划是其他一切规划的上层依据。


此外,文化与6686hg.net|官网业的融合发展,长期以来一直停留于文化元素的建筑符号式、舞台艺术式地生搬硬套,且一直都限制于州内范围的思考,无法实现文化的产品活化和情境化体验,更缺少国际视野下的文化认同战略,极不利于西双版纳融入区域国际化市场,难以形成可持续的国际影响。


第六,营销能力差,不能为产品提供较高的客源市场知名度和美誉度


如果说产品吸引力是提高目的地竞争力的“内功”,那么营销能力就是与竞争对手直接交锋所必需的“外功”。


进一步分析,对丽江、香格里拉等新兴6686hg.net|官网目的地而言,它们可以集中精力为新开发的6686hg.net|官网产品打造形象、开拓市场,因此目标明确,促销对路;然而,西双版纳、大理等传统6686hg.net|官网目的地却既想保住传统6686hg.net|官网产品市场的份额,也希望及时推动新型6686hg.net|官网产品市场的增长。


因此,在营销的财力、物力、人力都有限的情况下,西双版纳无论倚重传统产品还是偏向新型产品,都面临不少难题。与此同时,受制于国际化6686hg.net|官网人才的缺乏,6686hg.net|官网服务质量和管理水平明显滞后于发达地区,6686hg.net|官网营销、管理模式等方面的创新都处于较低水平


西双版纳在2006年-2011年期间已经开始了这一方面的尝试,普遍采用的一些再发展策略,基本上能够归结到增强产品吸引力和提升营销能力上来,但就市场评价来看,这些再发展策略仍未从根本上解决城市核心特质与6686hg.net|官网灵魂的问题。


总的来看,西双版纳面临着进入二次发展后再度衰落的威胁。西双版纳的6686hg.net|官网业本已具备一定的市场知名度和形象号召力,且城市基础设施、产业链条、就业结构都与6686hg.net|官网息息相关,如果发展不畅甚至倒退,势必造成基础设施闲置、产业链条松弛、失业压力增大。


换言之,西双版纳6686hg.net|官网业的再发展,不但是一个经济问题,还是一个保持社会稳定的政治问题。为此,西双版纳要真正从当前和未来逾加纷繁复杂的国内6686hg.net|官网产业发展环境中“突出重围”,并不轻松。


2、未来面临的形势


在全省6686hg.net|官网业新一轮大展的机遇期中,“十二五”是西双版纳6686hg.net|官网业必然要将迎来再度发展的关键期,也是实现6686hg.net|官网强州目标的攻坚期。


西双版纳6686hg.net|官网业新一轮大发展的机遇主要来自四个方面:一是6686hg.net|官网业面对的消费需求更加旺盛;二是6686hg.net|官网业发展的政策环境更加有利;三是6686hg.net|官网业发展的供给条件更加优越;四是6686hg.net|官网业的智慧程度越来越高。


客观来说,实现6686hg.net|官网业转型升级和再度发展既是西双版纳转变发展方式的客观要求,也是6686hg.net|官网业自身发展的实际需要。从全省看,低水平、同质化的6686hg.net|官网开发方式和简单落后的经营管理方式已经无法支撑未来的发展,只有增加资本、技术和智慧要素的投入,才能有效化解日趋严重的6686hg.net|官网产品结构性矛盾,才能有效提高6686hg.net|官网业的经营效益


从全国各地看,尽管发展条件和发展阶段不同,面临的具体问题有差异,但6686hg.net|官网目的地之间的竞争日趋激烈,6686hg.net|官网业转型升级的任务同样紧迫。


通过上述简要分析,西双版纳要顺利实现“6686hg.net|官网强州”的目标,虽然有利因素很多,但面临的任务比以往更加艰巨。


在宏观层面上,西双版纳各地的6686hg.net|官网业发展还很不平衡,少数县市的6686hg.net|官网经济仍然处在自发状态,6686hg.net|官网消费需求增长与6686hg.net|官网业发展相对滞后的矛盾日趋明显。


具体而言,文化内涵不足、6686hg.net|官网企业不强、6686hg.net|官网人才不足、6686hg.net|官网国际化水平不高、6686hg.net|官网科技支撑缺乏和6686hg.net|官网项目推进难度加大等问题,已经越来越成为“6686hg.net|官网强州”建设的制约因素,必须通过更深层面的体制机制改革和更大力度的政策创新,并重设6686hg.net|官网业的发展战略加以解决。


三、西双版纳6686hg.net|官网业再发展的战略思路


从西双版纳目前所面临的问题和形势来看,西双版纳当前亟需在“十一五、十二五”发展的基础上,迫切需要通过资源的再度重新整合和产业间的融合创新,再次增加产品的吸引力;迫切需要通过增强6686hg.net|官网业的先导地位,确立以6686hg.net|官网业为首的地区产业结构调整思路和智慧6686hg.net|官网城市建设方向,为地方经济发展注入新的活力;迫切需要全面提升营销能力,从而强化西双版纳6686hg.net|官网业的整体竞争力,实现西双版纳的再发展。


我们认为:解决好这些问题,其根本是思路决定出路。好的思路也将从根本上为云南省6686hg.net|官网业“由大到强”提供可推广应用的实践经验。


总的来说,我认为西双版纳6686hg.net|官网业可持续发展与新型吸引力及竞争力的打造,需要秉承


“着眼于释放地域历史文化底蕴,致力于区域国际人民的文化认同”;

“着手于大项目与大资源间的价值串联,致力于打造有文化生命力的生态绿洲”;

“着力于智慧6686hg.net|官网的建设,致力于形成以大文化、大6686hg.net|官网为依托的大版纳


的发展战略思路,努力将西双版纳打造成为拥有一流环境的生态绿州,具有鲜明文化特质的智慧大版纳


1、思路解析


一是着眼于释放地域历史的文化底蕴,致力于区域国际人民的文化认同


西双版纳是拥有深厚历史文化与少数民族文化的6686hg.net|官网目的地,在历史上曾是与泰国清迈(兰纳)、缅甸景栋和老挝琅勃拉邦并列的东南亚南传上座部佛教四大中心之一;勐泐王宫自公元十三世纪以来,与泰国清迈、老挝琅勃拉邦泰人王宫一起,三足鼎立,代表着和象征着世界泰人的古代文明。南传佛教文化、傣族文化具有很强的共通性,因此,区域国际间具有相同相通的文化基底。


这些相生相携的历史文化、同宗同源的少数民族文化,为西双版纳6686hg.net|官网业以文化为窗口,构建基于文化认同下的国际间认同形象,奠定了良好的基础。


我认为:文化与6686hg.net|官网深度融合的目的是为了使6686hg.net|官网业具有独特吸引力与竞争力的生命力,为了使文化成为6686hg.net|官网业的灵魂、使6686hg.net|官网成为文化的载体,推动文化与6686hg.net|官网能更好地服务于地方经济、社会与政治需要。


因此,西双版纳6686hg.net|官网业的未来发展必须要着眼于如何通过文化的注入,一方面将自身定位为区域国际间的文化中心,获得区域国际人民的认同,赢得国际市场的长期热捧;另一面则依托这种文化认同及价值观的趋同,将西双版纳作为中国与东盟国家间长期友好合作,尤其是云南桥头堡战略上最为重要的文化支点,服务于国家政治需要,服务于国际人民间睦邻友好交流需要。


只有获得了区域国家的认同,西双版纳才有条件成为云南甚至中国对东南亚6686hg.net|官网市场的入境客源集散地。


二是着手于大项目间的价值串联,致力于文化型生态绿洲的打造


西双版纳要形成鲜明的文化特质,并以文化为依托推动6686hg.net|官网业的可持续发展,就必然要以项目为抓手,将对应的文化落实到每个项目的主题和产品中。


这些项目不只是6686hg.net|官网项目,城市建设、社会传播等都应该遵循文化为依托的6686hg.net|官网先导战略,与“6686hg.net|官网强州”的主题战略相匹配。


但也必须注意到,文化的具象化、产品化并不仅仅是以建筑的方式刻画,更多的是要将文化发展脉络中的核心要素进行产品设计,以达到艺术品市场全流通的效果。简言之,西双版纳未来的城市建设、项目策划、产品开发等,都要依托地域文化发展脉络开展产业价值链上的整合设计,避免同质化、创新业态。


例如,南传佛教历史文化不应局限于西双版纳,而应该放眼区域国际文化的相同相通性,更不应局限在景洪市,而应该遍布全州。


相应的,项目就需要在分析文化发展脉络的基础上,提炼故事的文化主线,并在此主线上以场景方式布局项目,植入手工业、医疗、农业、养生、养老等多种体系,使各项目成为故事的场景,使各种体系成为转型创收的载体,并构建出新型产业链及价值链,最终形成“文化大州”的整体形象和品牌。


如上西双版纳各个项目均有了深厚的文化底蕴及特色灵魂,就可以获得更大市场的文化认同,从而形成良好的文化生态环境,实现传统6686hg.net|官网目的地的竞争力重塑与再度的可持续发展。


因此,从本质上说,通过重点打造在文化脉络上具有互补性的大项目,可以塑造出良好的文化型生态环境,满足市场的需要。


西双版纳南传佛教历史文化6686hg.net|官网项目等等一系列项目,必然是要依托“南传佛教文化的大区域特征”及“区域国家的认同感”、“十二版纳的大版图历史”、“傣族文化的全球互通性”,策划扩展至全州甚至与国际间合作的,具有文化要素互补性的重大项目,并与城镇建设、6686hg.net|官网交通、古村古镇开发、产业发展等紧密结合起来,以此推动生态环境的美化,使版纳成为“文化型生态绿洲”。


例如“引水入城”项目和“南传佛教历史文化”、“傣文化”相互融合,在各个水系的水畔、水岸、水中对应植入象征贝叶文化的“五树六花”,烘托城市文化内涵,并通过故事串联,各个景观节点与“五树六花”均成为故事场景及可盈利产品。


与此同时,水系周边街区建筑围绕“热、傣、水、边”的整体要求,按照6686hg.net|官网业发展的总体要求实施城镇规划调整与商业计划变革,将田园牧歌、竹楼对歌、浴场戏水、帷幔随风等文化要素融入其中,进而使城市的休闲度假意境呈现出“游鱼吹花流水香、花影动帘栊”的梦幻意境。


三是着力于智慧6686hg.net|官网城市建设,致力于形成以文化为依托的大6686hg.net|官网产业,构建智慧大版纳格局


依托智慧6686hg.net|官网城市的整体架构,再通过6686hg.net|官网业与南传佛教文化、傣族历史文化的相结合,西双版纳可以进一步延伸6686hg.net|官网业的产业链,将面向国际佛教用品用具市场的创意产业、面向国际傣族群体的朝圣业态、面向国内高端人群的禅修养生与养老产业等实现有机的结合,从而形成以大文化为依托的大6686hg.net|官网产业格局。


与此同时,伴随着文化型6686hg.net|官网项目、文化型城镇在全州范围内的布局和区域国际间的文化交流合作,一方面放大现有南传佛教历史文化6686hg.net|官网项目在全州内的布局,做到全州一盘棋,激活勐海、勐腊等腹地经济发展;另一方面拓展与版纳周边地区的合作领域,依托昆曼大通道和主要交通路网,加强与普洱、玉溪、昆明之间的成带合作,加快推进勐海与普洱边三县的合作,推进勐腊向普洱江城、墨江等地的延伸合作,形成“三带6686hg.net|官网格局”;第三依托版纳作为云南最为重要的入境客源集散地战略,通过借助“国家级智慧6686hg.net|官网城市”的系统建设,积极营造区域国际间的文化认同,切实实现“金四角6686hg.net|官网圈”,融入GSM6686hg.net|官网圈,形成以西双版纳为核心的“一圈三带”的“智慧大版纳”格局。



2、智慧大版纳的发展战略


一是智慧型战略


“智慧西双版纳”战略,包括智慧6686hg.net|官网和智慧城市两个层面,“西双版纳智慧6686hg.net|官网”是“西双版纳智慧城市”的核心依托,“智慧6686hg.net|官网城市”是对两者核心内涵的统一。


智慧城市是充分利用数字化及相关计算机技术和手段,对西双版纳全州基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方面的信息化处理和利用,具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。


而智慧6686hg.net|官网建设对于全面整合西双版纳6686hg.net|官网资源,提升西双版纳6686hg.net|官网产业发展能级,进一步增强西双版纳6686hg.net|官网业的核心竞争力具有十分重要的支撑作用,是西双版纳全面推进6686hg.net|官网信息化建设实现跨越式发展的关键项目和基础工程。


二是品牌化战略


西双版纳6686hg.net|官网业在新的历史机遇期,需要站在国家战略的高度,建设和维护良好的世界级生态绿州、国际级文化6686hg.net|官网品牌形象,实现由6686hg.net|官网资源大州向6686hg.net|官网品牌大区的历史性跨越。


倾力构建大版纳文化6686hg.net|官网整体品牌体系,加强6686hg.net|官网形象整合;强化6686hg.net|官网产品精品意识,重点打造文化6686hg.net|官网品牌;策划一批品牌6686hg.net|官网项目;培育一批品牌6686hg.net|官网线路。切实保障国际知名的文化生态精品6686hg.net|官网目的地建设。


三是国际化战略


立足高级别、高附加值的文化6686hg.net|官网资源,培育国际6686hg.net|官网精品,加快大版纳6686hg.net|官网国际化步伐。


通过引进国际先进的产品开发理念、6686hg.net|官网目的地管理经验,实现发展理念国际化、产品国际化、品牌形象国际化、市场营销国际化、服务国际化,并通过市场的国际接轨将大版纳6686hg.net|官网推向世界,使之成为具有国际竞争力的精品6686hg.net|官网目的地。


坚持发展理念国际化就是指要有国际的视野和思维,6686hg.net|官网开发要高起点、高标准、大手笔。


坚持6686hg.net|官网产品国际化就是指产品的策划规划、开发建设、营销管理等方面应具有国际化的理念、国际化的眼光、国际化的标准和国际化规范。


坚持品牌形象国际化就是要提炼出最能代表大版纳地域文化和生态,又符合目前国际游客对西双版纳整体认知的品牌、宣传口号、标识等。


坚持市场营销国际化就是指发展外向型的6686hg.net|官网营销策略,立足于依托文化的国家认同与国际认同,将休闲度假及新业态6686hg.net|官网产品作为向海外市场宣传促销的重点,以满足国际化6686hg.net|官网者消费需求。


坚持服务国际化就是要把国际化标准作为一种提高大版纳6686hg.net|官网竞争力的标尺和手段,千方百计实行“软6686hg.net|官网”的发展战略,着眼于细节和软性打造,实行“软性对接”。


四是一体化战略


西双版纳要打造成“文化生态绿州的大版纳”及国际化精品6686hg.net|官网目的地,必须破解影响和制约进一步发展的体制机制问题、各自为战问题、交通问题、东西6686hg.net|官网失衡问题,改变中热、东滞、西冷、北劣的6686hg.net|官网发展格局,这必然要求云南省政府要主导并全力支持大版纳6686hg.net|官网一体化开发。


只有通过政府部门制定一体化的发展政策,多种规划以6686hg.net|官网规划为主导的无缝衔接,调节利益分配格局和竞争机制,创造好的投资环境,落实一体化的政策保障才能调动地方政府、企业、非营利组织三个层面构建一体化的协调体系;并通过市场化运作,从而真正实现发展政策一体化、规划开发一体化、交通网络一体化、品牌形象一体化、宣传促销一体化、市场经营一体化、人才保障一体化、资源保护一体化等8个一体化,最终把大版纳“一圈(金四角6686hg.net|官网圈)三带(昆曼6686hg.net|官网带、勐海边三县6686hg.net|官网带、勐腊普洱玉溪6686hg.net|官网带)”的6686hg.net|官网发展推上新的台阶。


五是精品化战略


深入推进大版纳区域6686hg.net|官网目的地管理与服务创新,构筑大版纳区域的精品化6686hg.net|官网服务体系,强化6686hg.net|官网业现代服务功能,提升6686hg.net|官网服务水平。


加强景区精品化建设和管理,推动景区创优和6686hg.net|官网服务标准化;加快精品酒店、特色餐饮、绿色交通、精品购物等6686hg.net|官网支持服务体系建设;推进精品6686hg.net|官网信息化建设,联合普洱、红河、临沧等地打造“智慧大版纳”的沿边口岸6686hg.net|官网圈,提升6686hg.net|官网服务科技含量;完善公共服务体系,推动以南传佛教历史文化6686hg.net|官网项目为核心的文化6686hg.net|官网精品工程建设;深入开展精品社区创建工作,优化6686hg.net|官网目的地社会环境;把大版纳打造成“宜食、宜居、宜旅、宜游、宜购、宜娱、宜养、宜慢”的便捷化、精品化综合6686hg.net|官网服务高地。


3、运营大版纳的意义


具体来看,打造“国家级智慧6686hg.net|官网城市”的“大版纳文化生态绿州”战略思路和“四大主题战略”,具有六个重要的意义:


一是领导云南智慧6686hg.net|官网的发展


西双版纳打造“国家级智慧6686hg.net|官网城市”,作为云南省开展智慧6686hg.net|官网的先行先示区、智慧6686hg.net|官网城市示范,是适应趋势需要的典型。


通过西双版纳的智慧6686hg.net|官网城市建设,有利于为云南省树立科技服务游客、服务主管单位、服务企业的智慧6686hg.net|官网标杆,从而提高6686hg.net|官网业务的综合管理和运营能力,创建优质的6686hg.net|官网生态环境,提升6686hg.net|官网的服务品质,进而推动地区6686hg.net|官网经济的快速、健康发展。


通过智慧6686hg.net|官网城市建设,将6686hg.net|官网带动地区经济发展所涵盖的六大要素(行、食、住、游、娱、购)进行有序的整合,为游客提供便捷的服务,使6686hg.net|官网经济效应最大化。通过智慧6686hg.net|官网城市建设,提高6686hg.net|官网生态环境检测和保护的能力,提高对游客及工作人员的安全检测和保护能力,提高对景区综合管理监控能力,提高6686hg.net|官网业务的营销和服务能力。通过智慧6686hg.net|官网城市建设,使企业经营与地区6686hg.net|官网更有效的进行结合,拓展企业的营销宣传渠道,为企业发展创造更多机遇。


二是继续引领中国6686hg.net|官网的改革创新


建设“大版纳文化生态绿州”是科学发展的必然要求,是全面建设小康社会的重要举措,是实现西双版纳6686hg.net|官网业又好又快发展的客观需要,是关系全省6686hg.net|官网改革大局,关系民族团结稳定、生态文明安全、文化繁荣发展,关系地方民族的伟大复兴的战略之举。


重点要以重大项目为抓手,依托西双版纳先行先试所积累的丰富经验和通道优势、产业优势、品牌优势,以建设“大版纳文化生态绿州”及6686hg.net|官网综合改革为契机,深化6686hg.net|官网业改革创新,在6686hg.net|官网改革的重点领域和关键环节大胆探索、先行先试,走出一条以体制创新为突破口、以市场化为导向、以高端发展为目标的6686hg.net|官网产业跨越式发展新路子,引领中国6686hg.net|官网改革创新。


三是对接金四角,开辟国际文化中心新天地


“金四角6686hg.net|官网区”是中国与东盟国家间合作的区域国家级战略发展区域,是中国东盟自由贸易区建设和云南“两强一堡”的重要组成部分。


“大版纳文化生态绿州”既囊括了版纳全州,更包容了“金四角6686hg.net|官网区”所涉及国家的少数地区和普洱、红河、临沧等地,是西双版纳大开发的主战场。两者具有以下三重关系:协同关系、叠加关系和竞合关系。


协同关系包括政策协同制定、区域协同开发和经济协同发展。


叠加关系包括开发区域叠加、政策制度叠加和资源叠加。


竞合关系包括开发主体竞合和开发市场竞合。


此外,“大版纳文化生态绿州”与周边地区存在双向作用关系。首先,大版纳在创新发展思路、区域产业发展和区域合作机制方面为滇西南地区甚至云南全省乃至GSM国家提供积极的示范作用;与此同时,普洱、泰国等周边地区和国家也在发展方向、政策制度等方面对大版纳起到引领和辐射带动作用。


没有大版纳的大发展,“金四角6686hg.net|官网圈”和“滇西南6686hg.net|官网区”就不可能实现整体上脱贫。


“大版纳文化生态绿州”与“金四角6686hg.net|官网圈”、“滇西南6686hg.net|官网区”其他地区在地缘关系、交通组织、文化传承、资源构成、经济合作等方面存在着紧密的联系,使得三个地区在6686hg.net|官网资源开发、6686hg.net|官网市场拓展、6686hg.net|官网线路设计、6686hg.net|官网产品策划、6686hg.net|官网品牌营建和6686hg.net|官网形象塑造等方面具有很强的协同性和整体性,“大版纳文化生态绿州”融入这两个地区发展将创造有利于两区协同发展的双赢局面。


“大版纳文化生态绿州”的战略有利于少数民族地区统筹发展和基于文化认同下的国家认同形象建设,将为周边地区和国家的发展提供新经验和新思路。


大版纳的开发作为云南6686hg.net|官网业甚至区域国家间整体开发的一部分,在区域6686hg.net|官网发展中起到至关重要的作用。将成为沟通滇中地区、滇西地区、金四角区域整体发展的融合通道,并以区域极核的形式进一步将区域整合开发战略推向深入,为区域社会经济发展提供带头示范作用,形成区域国际间的文化中心。


四是构造“一圈多带”,推动全省6686hg.net|官网业科学布局


大版纳与滇西南、滇中、金四角互融互通,构成区域国际市场的中轴线,又与云南省其他地区等构成“一圈多带”的战略新格局。


因此,大版纳是云南省目前和未来一段时间6686hg.net|官网开发和建设的热点区域,是云南实现6686hg.net|官网强省的战略支柱,具有广阔的发展潜力和上升空间,建设“大版纳文化生态绿州”将有力地统筹云南省6686hg.net|官网业科学布局和区域分工发展。


此外,战略思路进一步确立了大版纳6686hg.net|官网跨越式发展的整体思路,并着力破解西双版纳6686hg.net|官网业合作发展的核心问题,全面提升大版纳区域6686hg.net|官网产业的竞争力。牢牢把握6686hg.net|官网发展的新时代、新阶段、新任务,凸显大版纳6686hg.net|官网的新使命、新格局、新气象。


五是构建“双核驱动”,提供区域均衡发展新支点


“大版纳文化生态绿州”所涉及的西双版纳州和周边地区与国家,经济发展相对滞后,仍然是欠发达地区


“大版纳文化生态绿州”需要充分利用6686hg.net|官网资源优势,并制定相关的产业发展政策,借助6686hg.net|官网业与文化产业融合后产业关联度高的特点,在6686hg.net|官网业与文化产业融合发展的基础上带动大版纳整体经济的发展。并与云南省6686hg.net|官网业综合改革试验区一道,构建“双核驱动”的云南经济发展新格局,推动云南经济的均衡与协调发展。


六是开创区域合作新局面,提升大版纳6686hg.net|官网业的协同竞争力


“大版纳文化生态绿州”主要包括西双版纳全州和周边少数州市和周边国家的部分地区,区内6686hg.net|官网资源等级和6686hg.net|官网发展水平参差不齐,行政区划阻力明显,严重影响了区域6686hg.net|官网整体竞争力的提升。


为此,本次战略思路站在大区域社会经济发展的高度,统筹西双版纳与周边地区的6686hg.net|官网业发展,通过依托文化认同,整合6686hg.net|官网资源、开发6686hg.net|官网产品、打造6686hg.net|官网线路、建设6686hg.net|官网交通、完善6686hg.net|官网合作机制,通过大版纳区域内6686hg.net|官网发展制度一体化合作、区域6686hg.net|官网产业集聚化发展的合作、区域6686hg.net|官网交通等基础服务设施建设的合作,大力提升“一圈多带”,建设世界级6686hg.net|官网精品;明显改善西双版纳“东西失衡”、“圈层凹部”现象和“中强、北弱、东滞、西劣”的区域竞争格局,促进区域6686hg.net|官网竞争力的全面升级。




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